更多、更專業的人力進入國中小校園，這個「利多」將使學校輔導系統更健全。但如果沒有釐清現存輔導體系的瓶頸，恐怕這個立意良善的改變，反而會為了解決問題帶來更多的新問題。
挑戰一：輔導師資的質與量皆不足
未來五年，國中小輔導教師將面「量不足、質不夠、意願不高」的挑戰醫美。
因為一連串的校園霸凌新聞，《國教法》一夕修正通過，五年內要增加至二千多名輔導老師（現有專職輔導老師僅有二百多名），但師資供給端尚未準備好，老師從何而來？
擔任國中小輔導老師的資格依序是：一、輔導、諮商、心理相關專業系所畢業；二、領有輔導活動科專長；三、修畢輔導四十學分；四、修畢輔導二十學分。
目前全國輔導、諮商、心理相關專業系所畢業的現職教師目前有二千多名，但很多人並不擔任輔導老師。相較於國文、數學等學科老師，輔導教師相對吃力不討好，不但工作複雜，成就也不易被看見，現職老師轉任意願不高下顎線。
為因應大量需求，教育部委託各教育大學開設輔導二十學分班，鼓勵現職教師進修。未來將有一大批新進輔導老師是透過修習二十學分班取得資格。教育部師資審議委員會委員何希慧認為，增加輔導老師並不會開啟師資培育的大門，最大受益者應是學校內有超額之虞的教師，及具備輔導專長的流浪教師。
讓修習二十個學分的輔導教師，立刻站上校園輔導工作第一線，並期待專任輔導教師一來，日益複雜的學生家庭及校園霸凌問題就可以迎刃而解，其實不切實際激光脫面毛。
專業人力來了，但如何讓他的輔導專業不斷成長，面對接踵而至的學生問題時也有後援系統，是下一個重要課題。
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