十三年前，楊惠如初來到寶桑國中報到時，「寶中在台東，以前是一所沒有人要念的學校、學生也沒人想承認自己念這裡，」前任校長不敢在廁所裝馬桶，因為怕被學生砸壞、學生間霸凌事件頻傳，在當地惡名昭彰，「重視教育的家長，會把孩子改遷去我們同學區的另兩個學校脂肪 細胞。」
楊惠如說，惡性循環下，學校裡的問題學生比例偏高，「我們接到的孩子，每一班近三分之二的孩子，不是沒有意願學，就是沒有能力學。」不僅是新住民、隔代教養等家庭失能問題，老師們還得面對如智能障礙、情緒障礙等各種學習障礙的特殊生。
楊惠如明白，家長選擇權是一直存在的，因而她轉向思考：「如何讓家長願意選擇我們寶桑？尤其少子化影響下減班嚴重，為什麼家長要把孩子送來我們學校？我們能給孩子的是什麼子宮頸抺片？」
不想兩手一攤、讓孩子等待失敗、讓學校原地打轉，她和同事余青彥、張順妹三人合力組成「五九九五學習改革小組」，從教學開始改變。
從零開始，做「奠基教學」工程
教授英文科的余青彥說，七年級新生一開學，約有三分之二的學生，連英文二十六個字母都不熟悉，「我們就從二十六個字母開始教起，除了識字重新打底，一起教他們直接拼讀。」
余青彥向外找資源，找到了台東大學專長補救教學的曾世杰教授。曾世杰所翻譯的教材「字母拼讀直接教學100課」，成為英語補救教學最有力的推手。學期初的頭兩個月，幫孩子打下認字拼讀跟自然發音的功夫，有效降低國中生在後續背單字的困擾深層洗牙。
「如果學生沒有把聲音跟單字連結在一起，也只是強記死背，」余青彥一語道破國中生最容易撞牆的英文關卡。身為導師的楊惠如，即便自己本身教的是國文科，每天放學後也陪孩子留下來自習，跟著學生一起唸英文，「我見證了這套方法很有用，孩子們的英文認讀能力進步很快，進入文本朗讀的障礙減少，信心自然增加。」
余青彥強調，一開始的奠基工程，即便花上兩個月都要做。我們最重要的，就是確保孩子每一天都有跟上進度，確認當天老師教的內容，孩子都有學會。楊惠如的一席話，卻是貫串「五九九五學習改革小組」最核心的教學方向。
回到楊惠如的國文課裡，她也打破以往補救教學的規定，不再按表操課、每週只上一節補救課程，她直言不諱：「現行的補救教學，是沒有效的。只有大量密集，才是唯一讓補救教學有效的方式。」她的教學透過分組合作學習、提問與回答，讓孩子不再趴睡在桌上或隱藏在教室裡，「我的補救教學是在每一堂課裡，讓學生能夠互相幫助、也讓我隨時掌握他們的理解程度。」
三年前寶桑國中獲得教育部的教學卓越獎金質獎，對台東當地來說是一大震撼；「五九九五學習改革小組」每一天微小的教學裡頭穩紮穩打的功夫，竟成功讓寶桑國中翻身。現在，穿著寶桑國中制服的孩子，再也不用一直低著頭了。
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